中国、国家炭素市場の強化方針を発表 2030年までに国際的影響力の拡大目指す | ESG投資ニュース

中国共産党中央委員会弁公庁と国務院弁公庁は8月25日、「グリーン・低炭素への移行の推進と国家炭素市場の構築の強化に関する意見」を発表した。同文書は、2027年と2030年までの具体的な目標を定め、より効果的で活力があり、国際的に影響力のある炭素市場の構築を目指す方針を示している。

中国の国家炭素市場は、主要排出者に義務的な排出削減責任を課す「国家炭素排出権取引市場」と、自主的な排出削減を促進する「国家自主的温室効果ガス排出権取引市場」の2つの市場で構成されている。7月末時点で、全国の炭素排出権取引市場における排出枠の累計取引量は6億8,100万トン、取引額は467億8,400万元に達した。2024年には2,096の重点排出単位が市場に参加し、割当枠のクリアランス完了率はほぼ100％を達成している。

今回の意見では、産業カバレッジの段階的拡大と、原単位管理から総量管理への移行が明記された。国家気候変動戦略研究・国際協力センターの張新主席エコノミストは、「カーボンピークとカーボンニュートラルの重点分野、およびグリーン、低炭素、ゼロカーボン、マイナスカーボンの発展における基幹技術に焦点を当て、自主的な排出削減プロジェクトの方法論システムの開発を加速する必要がある」と指摘する。これにより、巨大なグリーン市場の創出と、社会全体での低コスト排出削減の促進が期待される。

国際的な文脈では、EUが2023年から炭素国境調整メカニズム（CBAM）の移行期間を開始し、米国でも州レベルで炭素価格制度の導入が進むなか、中国の炭素市場強化は国際競争力の維持にも直結する。国務院発展研究センター資源・環境政策研究所の王海琴副所長は、「炭素市場制度の設計において国際基準を遵守し、対外インターフェースを確保することで、グリーン発展における国境を越えた協力の促進と、国内のグリーン・低炭素技術・産業の輸出促進において橋渡し的な役割を果たすべきだ」と述べた。今後、中国の炭素市場が国際的な炭素価格形成にどのような影響を与えるか、その動向が注目される。

【参照記事】建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场——解读中办、国办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》